Отпуск перед декретом

Привет всем! Сегодня на работе подняла вопрос о количестве дней отпуска, которые мне положены перед выходом в декрет. Работаю я с 01.03.10, за 2010 год отпуск отгуляла весь. Следуя ст. 260 ТК РФ Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. В нашей организации отпуск принято брать перед декретом. Я так понимала, что мне за 2011 г положено 28 дней отпуска. Но мне сказали, что за отработаное время мне положено 3 дня отпуска. (В декрет в конце апреля.) Я позвонила в трудовую инспекцию, чтобы уточнить. Там мне сказали, что работодатель не имеет права отказать в отпуске, но по выходу на работу, я должна буду отработать этот отпуск, т. е. год работать без отпуска. А если буду увольняться, то мне еще прийдется эти деньги (отпускные) возвращать организации. Если так получается, то почему это не прописано в законе? Почему бы прям так и не написать, что отпуск предоставляется авансом? Зачем вводить людей в заблуждение?