Уважаемая Татьяна Николаевна!
Благодарю Вас за обращение.
В мой адрес поступают многочисленные обращения граждан, в которых выражается обеспокоенность по вопросу введения в Российской Федерации системы ювенальной юстиции.
Действительно, в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 38948-3 «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (в части создания ювенальных судов).
В Совете Федерации работа над законопроектами начинается с момента их внесения в Государственную Думу.
В случае принятия данного законопроекта Государственной Думой он будет внимательно изучен в Совете Федерации на предмет соответствия действующему законодательству, а также на предмет защиты прав наших сограждан и в первую очередь детей.
Необходимо отметить, что ещё в Концепции судебной реформы 1991 года прописана необходимость создания специализированных судов, в том числе и по делам несовершеннолетних.
Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2002 – 2006 годы» предусматривались мероприятия по подготовке предложений и финансово-экономического обоснования создания специализированных ювенальных составов (судов) в системе судов общей юрисдикции.
В Постановлении Президиума Совета судей Российской Федерации от 26.12.2007 г. № 133 «О Программе развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года» отмечается, что для защиты прав несовершеннолетних необходима особая ветвь правосудия – ювенальная юстиция.
Необходимо отметить, что в России действует Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -Правительственная комиссия). На её заседании 25 марта 2008 года был рассмотрен вопрос о формировании правовой базы ювенальной юстиции в Российской Федерации.
Долгосрочная политика социальной поддержки населения, предусмотренная Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года также включает такое направление, как формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и развитие механизмов ювенальной юстиции.
Во многих регионах России ювенальные технологии уже внедряются. Пилотные проекты реализуются в Ростовской, Московской, Саратовской, Брянской, Волгоградской, Кемеровской, Костромской, Нижегородской, Самарской областях, в Ставропольском, Красноярском, Пермском и Краснодарском краях, республиках Чувашии и Марий Эл, Ханты-Мансийском автономном округе, а также в Москве и Санкт-Петербурге.
Экспертами отмечается, что эффективность применения ювенальных технологий подтверждается положительной динамикой сокращения случаев рецидива среди подростков.
Находящийся на рассмотрении в Государственной Думе законопроект в части создания ювенальных судов был внесён группой депутатов еще 18.12.2000 года. 15.02.2002 года он был принят в первом чтении, однако с тех пор Государственной Думой не рассматривался.
Я обязательно внимательнейшим образом изучу указанный законопроект, если депутаты Государственной Думы будут настаивать на его принятии.
Считаю, что любой закон, в первую очередь, должен рассматриваться с позиции каждого отдельного человека — лучше ему станет после этого закона жить или хуже.
Что касается самой ювенальной юстиции — то здесь необходимо иметь ввиду, что сам смысл такой юстиции — это наличие при судебном разбирательстве соответствующих специалистов: психологов, педагогов.
Однако, если будет установлено, что неправильное применение ювенальных технологий будет вредить нашим гражданам, будет вредить социальному институту семьи, то, конечно, такую систему вводить нельзя.
Еще раз благодарю Вас за обращение и ответственную гражданскую позицию.
С.М. МИРОНОВ
