Миниприют? Жестокое обращение с животными? Угроза для соседей?

Итак… Родители живут в селе, в непосредственной близости от них уже как несколько лет стала жить одна особа ( я подозреваю что у нее с психикой не все в порядке).  К слову до ее появления бездомных животных не было в селе — все были под присмотром и ухожены — или дома жили или на заводе (когда действовал) охранники для себя заводили несколько собак или в совхозе. Но все были накормлены, ухожены и по селу не бегали!

Как только появилась эта женщина, то появилиись и бездомных животные. Около 35 кошек живет у нее дома, до этого очень много умерло от болезни какой-то. Огромная куча собак живет во дворе. НО, очень часто эти собаки ( а среди них немало и огромных ) убегают и бегают по селу, забегают в чужие дворы. Неоднократно было, что папа выходит во двор, а там свора бегает.  Неоднократно обгавкивали и накидывались в своем же дворе! А если бы в этот момент вышел ребенок вы представляете? Я не могу приехать к родителям на автобусе — потому что страшно идти по улице — может бегать свора собак и накинуться. Буквально вчера мама вышла на улицу и увидела как бегает огромная собака по типу алабая возле соседнего дома. 

Естественно нам не нравится такое соседство. я не против приютов для животных и помогала бы чем могла, но если бы они были оформлены как надо, за животными бы происходил наддлежащий уход. А не так, что днями собаки воют. РАзговор с ней не приводит ни к чему хорошему — если собаки бегают по улице — это не ее собаки, она отмазывается как тольько может. Но тем не менее организует сборы денег на лечение  и кормленрие животных. 

Буквально сегодня она ответила мне что ее животные проживают в лучшайших условиях, все собаки живут в вольерах и прочее. Стала тыкать и грубить — хотя я просто сказала что впервые требуют отчета -  девушка организовала сбор для бездомного щенка которого сбила машина. Вот и получается такой парадокс...

А теперь расскажите, какие нормы должны быть для мини-приюта? Можно ли его открывать в населенном пункте? Где в непосредственной близости проживают люди? Естественно доказать, что бегающие по улице собаки являются ее я не могу(