Ответы на вопросы о социальных выплатах семьям, имеющим несовершеннолетних детей

Вопрос. Какие государственные пособия назначаются женщинам в связи с рождением ребенка?

Ответ. Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (в органах социальной защиты населения эти пособия выплачиваются только женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций);
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы), а если родители ребенка не работают (не служат) или учатся, органами социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания.

Вопрос. В каком порядке назначается ежемесячное пособие на ребенка?

Ответ. Согласно Закону Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 807-КЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» право на ежемесячное пособие на ребенка имеют только семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в расчете на душу населения (устанавливается ежеквартально). Действие настоящего Закона распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Краснодарского края.

Исчисление среднедушевого дохода семьи осуществляется за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи в управление социальной защиты населения по месту жительства заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно Порядку учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 марта 2005 года N° 188, в состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются совместно проживающие родители и их несовершеннолетние дети.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается за 3 месяца до месяца обращения, но не ранее чем с первого числа месяца рождения ребенка. Во всех случаях пособие назначается не ранее первого числа месяца оформления регистрации по месту жительства в Краснодарском крае. Ежемесячное пособие на ребенка назначается на 24 месяца, но не более, чем по месяц исполнения ребенку 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения (школы, лицея, гимназии) — по месяц окончания обучения и не более, чем до достижения им возраста 18 лет. Размер ежемесячного пособия:

144 руб. на каждого ребенка;
ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери составляет 282 руб.;
на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, и на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — 208 руб.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2006 года N 82 «О Порядке индексации социальных выплат, установленных некоторыми нормативными правовыми актами Краснодарского края» ежемесячное пособие на ребенка индексируется ежегодно.

Вопрос. Какие нужны документы для назначения ежемесячного пособия на ребенка и куда за ним обращаться?

Ответ. Назначение ежемесячного пособия на ребенка осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства при предоставлении:

документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его регистрацию по месту жительства;
справки с места жительства заявителя о составе семьи и его совместном проживании с ребенком;
свидетельства о рождении ребенка;
справки об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка старше шестнадцати лет;
документов о месте работы (об увольнении) родителей;
документов, подтверждающих доходы семьи, и т.п.

Вопрос. Имеют ли право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающие родители?

Ответ. К числу лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения, отнесены неработающие граждане и лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, фактически осуществляющие уход за детьми, не достигшими возраста полутора лет, не получающие пособие по безработице.

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в управление социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания (фактического проживания) должны быть представлены:

заявление о назначении пособия;
копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и предыдущего ребенка;
документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу;
трудовая книжка или выписка из нее (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенные в установленном порядке;
справка с места работы (учебы, службы) другого родителя ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.

Пособие по уходу за ребенком назначается со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет при условии обращения за пособием до исполнения ребенку двух лет.

Вопрос. Где получить единовременное пособие при рождении ребенка?

Ответ. Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрена выплата государственного единовременного пособия при рождении ребенка в размере 12405 руб. 32 коп. Единовременное пособие при рождении ребенка ежегодно индексируется.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы, а если оба родителя не работают (не служат) или учатся — органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

заявление о назначении пособия;
справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния;
выписки из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы родителей ребенка, заверенные в установленном порядке, и некоторые другие документы;
справка об учебе в общеобразовательном учреждении — для ребенка старше 16 лет.

Обращение за назначением единовременного пособия при рождении ребенка должно последовать не позднее 6 месяцев со дня его рождения. В случае обращения по истечении 6-месячного срока после рождения ребенка названное пособие не выплачивается.

Вопрос. В каком размере и с какой периодичностью осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка семьям, имеющим несовершеннолетних детей? С какой периодичностью нужно подтверждать статус малоимущей семьи для продления выплаты пособия?

Ответ. На территории Краснодарского края ежемесячное пособие на ребенка предоставляется семьям с детьми в возрасте до 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений — до окончания обучения, но не более чем до 18 лет). Пособие назначается семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в крае в расчете на душу населения.

Размер ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807-КЗ «О ежемесячном пособии на ребенка», составляет 144 руб., на ребенка одинокой матери — 282 руб. и 208 руб. — на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также в некоторых случаях, когда невозможно взыскание алиментов на ребенка с его родителя. Всем получателям, независимо от даты назначения ежемесячного пособия на ребенка, его выплата осуществляется сразу за весь квартал — в начале квартала.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2006 года N° 82 «О Порядке индексации социальных выплат, установленных некоторыми нормативными правовыми актами Краснодарского края» ежемесячное пособие на ребенка индексируется ежегодно.

Пособие назначается на 2 года. Для продления выплаты пособия каждые два года семье нужно документально вновь подтвердить свой статус малоимущей, предъявив все необходимые документы — как при новом назначении. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка или продления его выплаты необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, с заявлением, к которому прилагаются:

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его регистрацию по месту жительства;
свидетельство о рождении ребенка;
справка с места жительства заявителя о составе семьи, подтверждающая его совместное проживание с ребенком;
документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;
справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка в возрасте от 16 до 18 лет;
трудовые книжки родителей ребенка, или другие документы об их месте работы;
документы о доходах семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается не более чем за три месяца до месяца обращения в управление социальной защиты населения со всеми необходимыми документами.

Вопрос. Я одна воспитываю малолетнего ребенка. Подскажите, считаюсь ли я одинокой матерью и имеем ли мы с ребенком право на какие-нибудь меры социальной поддержки?

Ответ. Не все женщины, которые воспитывают ребенка без отца, считаются одинокими матерями. К этой категории лиц можно отнести женщину при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись имеется, но она произведена со слов матери, что подтверждается соответствующей справкой органов ЗАГС.

На основании действующего законодательства при рождении ребенка выплачивается единовременное пособие в размере 12405 руб. 32 коп. (с 1 января 2012 года). Названное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Выплачивается пособие по месту работы, а в случае, когда единственный родитель не работает (не служит) или учится — органами социальной защиты населения по месту жительства. Единовременное пособие при рождении ребенка ежегодно индексируется.

Неработающим женщинам при рождении первого ребенка органами социальной защиты населения предоставляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 2326 руб. в месяц. Пособие выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет. Работающим женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, соответствующее пособие выплачивается по месту работы. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежегодно индексируется.

Одиноким матерям с детьми в возрасте до 16 лет (при обучении в общеобразовательном учреждении — до окончания обучения, но не более чем до 18 лет) гарантировано ежемесячное пособие на ребенка в размере 282 руб. (с 1 января 2012 года). Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2006 года N° 82 «О Порядке индексации социальных выплат, установленных некоторыми нормативными правовыми актами Краснодарского края» ежемесячное пособие на ребенка индексируется ежегодно.

Пособие назначается семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в расчете на душу населения.

Семьям, которые по независящим от них причинам имеют среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для соответствующих категорий граждан, может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде социального пособия.

Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг (22% совокупного дохода семьи, в городе Краснодаре — 15%).

Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Вопрос. Вправе ли органы социальной защиты населения назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком матери, отбывающей наказание в колонии-поселении (УСЗН в Динском районе)?

Ответ. Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N° 727, распространяется только на осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду.

В соответствии с пунктами 3, 20, 22 и 24 названного Положения ежемесячное пособие по уходу за ребенком осужденным матерям, отбывающим наказание в колониях-поселениях и фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается администрацией организации, где трудятся осужденные, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ему возраста полутора лет – за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, поступающих от уплаты единого социального налога в Фонд данными организациями. Лица, отбывающие наказание в колониях-поселениях и не привлеченные к оплачиваемому труду, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в колониях-поселениях не имеют.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют как лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, так и лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Не подлежащим обязательному социальному страхованию лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, пособие назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства. Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Фе-дерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N° 713, гражданин, осужденный к лишению свободы, снимается с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета – на основании вступившего в законную силу приговора суда. В связи с этим, женщине, отбывающей наказание в колонии-поселении и не привлеченной к оплачиваемому труду, то есть не подлежащей обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком может быть назначено и выплачено органами социальной защиты населения по месту отбывания наказания, при условии представления документов, необходимых для назначения и выплаты указанного пособия.

Основание: письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 сентября 2007 года N° 02-16/07-8961. Оформление и предоставление в управление социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения документов для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком осужденным, содержащимся в колонии-поселении, осуществляется администрацией соответствующего учреждения Перечисление полагающихся сумм на период отбывания наказания в данном исправительном учреждении производится управлением социальной защиты населения на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения денежных средств, с целью последующего зачисления на лицевой счет осужденного.

Вопрос. В управление социальной защиты населения с учетом регистрации по месту жительства одинокой матери, отбывающей наказание в колонии-поселении, обратилась администрация учреждения по вопросу назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Лица, отбывающие наказание в колониях-поселениях и не привлеченные к оплачиваемому труду, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в колониях-поселениях не имеют.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N° 713, гражданин, осужденный к лишению свободы, снимается с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета – на основании вступившего в законную силу приговора суда.

В связи с этим, женщине, отбывающей наказание в колонии-поселении и не привлеченной к оплачиваемому труду, то есть не подлежащей обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком может быть назначено и выплачено органами социальной защиты населения по месту отбывания наказания, при условии представления документов, необходимых для назначения и выплаты указанного пособия.

Основание: письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 сентября 2007 года N° 02-16/07-8961.

Оформление и предоставление в управление социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения документов для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком осужденным, содержащимся в колонии-поселении, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Перечисление полагающихся сумм на период отбывания наказания в данном исправительном учреждении производится управлением социальной защиты населения на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения денежных средств, с целью последующего зачисления на лицевой счет осужденного.

Вопрос. Мы с мужем воспитываем двоих малолетних детей. Какие нужны документы для назначения ежемесячного пособия?

Ответ. Ежемесячное пособие на ребенка назначается малоимущим семьям на основании следующих документов: паспорт; свидетельство о рождении ребенка; справка с места жительства о составе семьи, подтверждающая совместное проживание заявителя с ребенком; документ, подтверждающий место жительства второго родителя, если брак между родителями не расторгнут; справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка в возрасте от 16 до 18 лет; трудовые книжки родителей ребенка; документы о доходах семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием

Вопрос. Я молодая мама, не работаю, осуществляю уход за ребенком, которому 1 год 2 месяца. Хочу устроиться на работу. Будут ли органы социальной защиты населения выплачивать мне пособие по уходу за ребенком, которое я получаю сейчас?

Ответ. Органами социальной защиты населения ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет выплачивается неработающим лицам. Работающим гражданам, в том числе и тем, кто трудится на условиях неполного рабочего дня или на дому, пособие по уходу за ребенком выплачивается по месту работы, при условии оформления отпуска по уходу за ребенком.

В случае, когда лицо в период получения пособия через органы социальной защиты населения приступило к выполнению оплачиваемой работы, даже на условиях неполного рабочего дня, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекращается. Получатели названного пособия обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, назначившие им пособие о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты.

Суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие сокрытия данных, влияющих на право получения пособий возмещаются этими получателями, а в случае спора — взыскиваются в судебном порядке.

Вопрос. На какие пособия могут рассчитывать женщины в связи с рождением ребенка?

Ответ. Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);
ежемесячное пособие на ребенка.

Вопрос. Куда мне обращаться за получением пособия по беременности и родам, если я до рождения ребенка несколько лет не работала?

Ответ. Действующее законодательство не предусматривает выплату пособия по беременности и родам неработающим женщинам

Вопрос. Какие нужны документы для назначения ежемесячного пособия на ребенка и куда следует обращаться?

Ответ. Ежемесячное пособие на ребенка назначается органами социальной защиты населения по месту жительства при предоставлении:

паспорта заявителя;
справки с места жительства о составе семьи, подтверждающей совместное проживание заявителя с ребенком;
свидетельства о рождении ребенка;
справки об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка в возрасте от 16 до 18 лет;
документов о месте работы (об увольнении) родителей;
документов, подтверждающих доходы семьи за три месяца до месяца обращения за пособием, и некоторых других документов

Вопрос. Я воспитываю внука, а ежемесячное пособие получает его мать. Может ли быть назначено пособие на ребенка мне, его бабушке, а не матери?

Ответ. По действующему законодательству право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым фактически проживает ребенок. Ежемесячное пособие на ребенка бабушке может быть назначено при условии оформления ею опеки или попечительства над ребенком.

Вопрос. Какие документы требуются для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающему родителю?

Ответ. Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в управление социальной защиты населения по месту жительства должны быть представлены:

паспорт заявителя;
свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;
свидетельство о рождении предыдущего ребенка (если пособие назначается не на первого ребенка);
трудовая книжка или выписка из нее (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке;
справка с места работы, службы другого родителя ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие, и некоторые другие документы.

Вопрос. Могу ли я получить пособие по уходу за ребенком за прошлое время, если ребенку уже исполнилось полтора года?

Ответ. Пособие по уходу за ребенком назначается неработающим лицам со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет при условии обращения за пособием до исполнения ребенку возраста двух лет.