УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пермского края от 15.10.2007 № 232-п (в редакции постановлений Правительства края от 15.02.2008 № 21-п, от 11.09.2008 №413-п, от 01.06.2009 № 326-п, от 30.11.2009 № 889-п, от 25.02.2010 № 77-п, от 07.05.2010 № 219-п, от 25.01.2011 №30-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
о пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения («Мамин выбор»)»
(в редакции постановлений Правительства края от 15.02.2008 № 21-п, от 11.09.2008 № 413-п, от 01.06.2009 № 326-п, от 30.11.2009 № 889-п, от 25.02.2010 № 77-п, от 07.05.2010 № 219-п, от 25.01.2011 № 30-п)
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием либо муниципальным контрактом на оказание услуг для муниципальных нужд (далее – дошкольное учреждение).<o:p></o:p>
2. Пособие назначается из расчета на каждого ребенка одному из родителей (законному представителю) (далее – получатель), совместно проживающему с ребенком (детьми, на иждивении которого находится последний (последние), в возрасте от 1,5 до 5 лет, не находящимся (не находящимися) в социально опасном положении и не посещающим (не посещающими) дошкольное учреждение.<o:p></o:p>
3. Пособие назначается и выплачивается получателю по месту жительства на территории муниципального района (городского округа), принимающего участие в пилотном проекте «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения» (далее – пилотный проект).<o:p></o:p>
4. Право получателей на предоставление пособий утрачивается в следующих случаях:<o:p></o:p>
4.1. при определении ребенка в дошкольное учреждение;<o:p></o:p>
4.2. при достижении ребенком возраста 5 лет;<o:p></o:p>
4.3. при регистрации ребенка в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как находящегося в социально опасном положении;<o:p></o:p>
4.4. при представлении родителем (законным представителем) недостоверной информации, указанной в пунктах 18.2.3, 18.2.4, 18.3 настоящего Положения с момента ее выявления.<o:p></o:p>
6. Получение пособия не является основанием для исключения ребенка из регистра детей для определения в дошкольное учреждение.<o:p></o:p>
7. Муниципальные районы (городские округа) участвуют в реализации пилотного проекта с условием принятия следующих обязательств:<o:p></o:p>
7.1. обеспечение на территории муниципального района (городского округа) наличия свободных мест для определения детей в дошкольное учреждение;<o:p></o:p>
7.2. дети, достигшие возраста 5 лет и нуждающиеся в услуге дошкольного образования, дети, находящиеся в социально опасном положении, и дети «группы риска» должны быть приняты в дошкольное учреждение.<o:p></o:p>
7.3. проведение мониторинга по оценке уровня развития и воспитания детей из семей, участвующих в пилотном проекте.<o:p></o:p>
8. Включение в пилотный проект муниципальных районов (городских округов) осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа). Заявки подаются в Министерство образования Пермского края до 01 июня текущего года.<o:p></o:p>
9. Заявки рассматриваются Министерством образования Пермского края в течение 30 рабочих дней с момента их поступления. По итогам рассмотрения заявок Министерство образования Пермского края издает приказ об утверждении списка муниципальных районов (городских округов), включенных в пилотный проект, на основании которого заключается соглашение между Министерством образования Пермского края и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), определяющее объемы финансирования из бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета Пермского края, перечень, критерии оценки, сроки исполнения обязательств муниципального района (городского округа), порядок представления отчетности по реализации проекта.<o:p></o:p>
10. Размер пособия, включая налог на доходы физических лиц, финансируемого из бюджета муниципального района (городского округа, определяется правовым актом органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) с учетом следующего:<o:p></o:p>
10.1. Максимальный размер пособия при реализации пилотного проекта из бюджета Пермского края составляет 2667,53 руб., включая налог на доходы физических лиц, ежемесячно на каждого ребенка.<o:p></o:p>
10.2. Для муниципальных районов (городских округов), участвующих в пилотном проекте на условиях софинансирования, не указанных в приложении к настоящему постановлению, размер пособия, выплачиваемого из бюджета Пермского края равен размеру пособия, установленного правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), но не более максимального размера пособия, указанного в пункте 10.1 настоящего Положения.<o:p></o:p>
10.2.1 Для муниципальных районов (городских округов) Пермского края, указанных в приложении к настоящему постановлению, на период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года размер пособия, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края и выплачиваемый за счет средств органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края, составляет 30 процентов от совокупного размера пособия. Размер пособия из бюджета Пермского края составляет 70 процентов от совокупного размера пособия.<o:p></o:p>
Начиная с 01 апреля 2011 года для муниципальных районов (городских округов) Пермского края, указанных в приложении к настоящему постановлению, размер пособия, выплачиваемого из бюджета Пермского края, равен размеру пособия, установленному правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), но не более максимального размера пособия, указанного в пункте 10.1 настоящего Положения.<o:p></o:p>
10.3. Выплата пособий в муниципальных районах (городских округах) из бюджета Пермского края осуществляется после утверждения представительным органом местного самоуправления объемов расходов на софинансирование пилотного проекта из бюджета муниципального района (городского округа).<o:p></o:p>
10.4. Размер пособия, установленный органом местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), может быть дифференцирован относительно населенных пунктов в зависимости от условий и финансовых возможностей бюджетов муниципальных районов (городских округов). Условия дифференциации пособия относительно населенных пунктов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края.<o:p></o:p>
11. Порядок выплат пособий за счет бюджета муниципального района (городского округа) утверждается правовым актом муниципального района (городского округа).<o:p></o:p>
12. Министерство образования Пермского края осуществляет методическое и организационное сопровождение предоставления пособий получателям, в том числе:<o:p></o:p>
представляет данные о количестве получателей пособий на среднесрочный период в Министерство социального развития Пермского края;<o:p></o:p>
проводит мониторинг реализации пилотного проекта;<o:p></o:p>
ежеквартально анализирует сводную информацию о расходах на реализацию пилотного проекта.<o:p></o:p>
13. По итогам ежеквартального мониторинга реализации пилотного проекта, на основе анализа достижения результатов, суммы и пропорции выплат пособий за счет бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета Пермского края могут пересматриваться. Новые условия участия органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в пилотном проекте закрепляются в дополнительном соглашении между Министерством образования Пермского края и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).<o:p></o:p>
14. Расходы Министерства социального развития Пермского края на выплату пособий включают расходы на доставку пособий, которые определяются в размере 1,5% от суммы денежных выплат.<o:p></o:p>
15. Планирование расходной части бюджета Пермского края осуществляется Министерством образования Пермского края на основании исходных показателей, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), участвующих в пилотном проекте.<o:p></o:p>
16. Назначение пособий производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).<o:p></o:p>
17. Пособие предоставляется с месяца, в котором было принято решение о назначении пособия, и прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные пункте 4 настоящего Положения.<o:p></o:p>
Пособие родителю (законному представителю) назначается сроком на один год. При продлении срока назначения пособия необходимо представить пакет документов в соответствии с пунктами 18.2, 18.3 настоящего Положения.<o:p></o:p>
18. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) формируют реестр получателей (далее – реестр) и утверждают его соответствующим правовым актом органа местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).<o:p></o:p>
18.1. Заявление о назначении пособия подается в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства родителя (законного представителя), с которым проживает ребенок.<o:p></o:p>
18.2. Родитель (законный представитель), обратившийся за пособием, представляет следующие документы:<o:p></o:p>
18.2.1. заявление в письменной форме о назначении пособия;<o:p></o:p>
18.2.2. копию свидетельства о рождении ребенка (детей);<o:p></o:p>
18.2.3. справку с места жительства о составе семьи ребенка (детей) и совместном его (их) проживании с родителем (законным представителем);<o:p></o:p>
18.2.4. копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства родителя (законного представителя);<o:p></o:p>
18.2.5. копию свидетельства об идентификационном номере налогоплательщика — родителя (законного представителя);<o:p></o:p>
18.2.6. номер расчетного счета родителя (законного представителя) с указанием полных реквизитов кредитной организации.<o:p></o:p>
18.3. При отсутствии документов, указанных в пунктах 18.2.3, 18.2.4 настоящего Положения, родитель (законный представитель) представляет дополнительно следующие документы:<o:p></o:p>
18.3.1. копию договора найма и (или) аренды жилого помещения, заключенного в установленном порядке на срок не менее одного года между родителем (законным представителем) и собственником (наймодателем) жилого помещения, свидетельствующего о фактическом проживании на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие;<o:p></o:p>
18.3.2. выписку из трудовой книжки или копию трудового договора, заключенного между родителем (законным представителем) и работодателем, свидетельствующего о выполнении работником трудовой функции на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие, или справки из службы занятости о постановке на учет в качестве безработного;<o:p></o:p>
18.3.3. копию медицинского полиса с отметкой о прикреплении ребенка родителя (законного представителя) к медицинскому учреждению и справку из государственного учреждения здравоохранения, расположенного на территории муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором родитель (законный представитель) планирует получать пособие.<o:p></o:p>
18.4. В случае отсутствия у родителя (законного представителя) документов, указанных в п.18.3, основанием для назначения пособия является решение суда об установлении факта постоянного проживания родителя (законного представителя) с ребенком на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Пермского края.<o:p></o:p>
19. Выплаты пособий осуществляются на основании реестров, предоставляемых органами, ответственными за осуществление взаимодействия и координацию работы с Министерством образования Пермского края и Министерством социального развития Пермского края по организации предоставления пособий в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края.<o:p></o:p>
20. Ответственность за обоснованность включения в реестр лиц, имеющих право на выплату пособий, а также за своевременность представления реестров в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края несут органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).<o:p></o:p>
20.1. Выплата пособия за счет средств бюджета Пермского края осуществляется территориальными органами Министерства социального развития Пермского края.<o:p></o:p>
21. Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края обеспечивают:<o:p></o:p>
21.1. направление заявки о необходимых средствах бюджета Пермского края для предоставления пособий в Министерство социального развития Пермского края с учетом расходов на банковское обслуживание операций, связанных с их доставкой;<o:p></o:p>
21.2. ежемесячное, не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом, представление в Министерство социального развития Пермского края информации о расходовании средств бюджета Пермского края, выделенных на предоставление пособия, согласно приложению 1 к настоящему Положению;<o:p></o:p>
21.3. включение граждан, имеющих право на получение пособий, в региональный регистр лиц, имеющих право на получение мер государственной социальной помощи и поддержки;<o:p></o:p>
21.4. ежемесячное, не позднее 20 числа, направление реестров на перечисление пособий и платежных поручений на перечисление средств плательщикам.<o:p></o:p>
21.5. направление информации о перечисленных пособиях органами, ответственными за осуществление взаимодействия и координацию работы с Министерством образования Пермского края и Министерством социального развития Пермского края по организации предоставления пособий.<o:p></o:p>
22. Министерство социального развития Пермского края ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство образования Пермского края информацию о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.<o:p></o:p>
23. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования Пермского края информацию о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.<o:p></o:p>
24. Министерство образования Пермского края ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Пермского края информацию о расходах, связанных с предоставлением пособия семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольное учреждение, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.<o:p></o:p>
25. Возврат излишне выплаченных сумм в качестве пособий производится получателем по требованию органов местного самоуправлении муниципальных районов (городских округов) в течение 30 дней со дня получения извещения о возврате излишне выплаченной суммы в качестве пособия, а в случае его несогласия указанные суммы взыскиваются в судебном порядке. На время взыскания с получателя в судебном порядке излишне выплаченных сумм в качестве пособий выплаты приостанавливаются.<o:p></o:p>
26. В случае смерти родителя (законного представителя) неполученное пособие наследуется в соответствии с действующим законодательством.<o:p></o:p>
27. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пермского края, связанных с предоставлением пособий, осуществляется Министерством социального развития Пермского края, Министерством образования Пермского края.<o:p></o:p>
